Филип Оуэн – это человек, который в Ванкувере знают не только как бывшего мэра, но и как мужчину, решившегося изменять правила игры. Вырос он в самом сердце города и узнавал его с самого детства. В 1993 году Филип стал 36 мэром Ванкувера и остался в этой должности почти десять лет, влияя на жизнь десятков тысяч человек.
Оуэн не боялся принимать сложные решения. Под его руководством город претерпел стремительные изменения: от развития центра и открытия Library Square до подготовки к зимним Олимпийским играм 2010 года. Но больше его запомнили за то, что он подошел к острой проблеме наркозависимости в Downtown Eastside не как к криминальной, а как к медицинской. Именно благодаря его смелости Ванкувер стал первым городом в Северной Америке с легальной клиникой для инъекционных пользователей Insite. Далее на vancouveriski com.
Детство и карьера в политике
Филип Оуэн родился и вырос в Ванкувере в семье, где общественная служба была почти семейной традицией. Его отец, Уолтер Оуэн, занимал должность лейтенанта-губернатора Британской Колумбии с 1973 по 1978 год. Поэтому уже с детства Филип наблюдал за работой местных властей, и это помогло ему лучше понять потребности и проблемы города. Образование он получал в местной школе Prince of Wales Secondary School, а затем продолжил обучение в Нью-Йоркском университете, где получил основательные знания и опыт, который помог ему лучше ориентироваться в мире бизнеса и управления.
До того как стать политиком, Оуэн занимался предпринимательством. В своих двадцать он положил начало собственному текстильному бизнесу, который впоследствии расширился на Торонто и Нью-Йорк. Кроме того, он руководил магазином Eaton’s в Ванкувере и даже ушел с поста, когда от него требовали уволить старшего работника, потому что опасался, что тот потеряет пенсию. В это время проявился его характер и настоящая забота о людях. Он также активно приобщался к культурной жизни города, становился директором Vancouver Art Gallery, возглавлял Downtown Vancouver Association и был председателем St. George’s School, а еще работал в разных благотворительных организациях, от Salvation Army до Vancouver International Airport.
Политический путь Филипа начался в 1978 году, когда его избрали в Vancouver Parks Board. Далее семь лет служил в городском совете, набираясь опыта и формируя собственное видение развития Ванкувера. В 1993 году он в первый раз стал мэром города.
Во время его каденций город пережил много перемен. Открытие Центральной библиотеки Ванкувера в 1995 году явилось важным шагом в развитии культурной жизни города. А реконструкция комплекса Woodward’s (завершили в 2009 году) вдохнула новую жизнь в историческую часть Ванкувера, соединив жилые, коммерческие и культурные места в одном проекте. При Оуэне количество жителей в центре города выросло почти вдвое – с 40 000 до 80 000 человек, а жилищная политика прошла серьезную трансформацию.
Политика борьбы с наркоманией и Four Pillars Approach
В середине девяностых в Ванкувере разгорелся серьезный кризис. Район Даунтаун Истсайд столкнулся с масштабным распространением инъекционных наркотиков. Это привело к эпидемиям ВИЧ/СПИДа и гепатиту С среди местных жителей. Ситуация была критической, и город нуждался в решительных действиях. Первоначально мэр Филип Оуэн, как и многие, скептически относился к идеям реформ в этой сфере. Большинство считало, что наркозависимых нужно наказывать, а не лечить. Но, наблюдая, как люди практически погибают от передозировок, Оуэн начал пересматривать свою позицию. Он понял, что проблему не решить только из-за криминальных мер – нужно подходить к ней как к вопросу общественного здоровья.
Именно тогда в Ванкувере появилась концепция Four Pillars Approach (буквально «Подход четырех столбов») – уже работавшая в Швейцарии стратегия. Она базируется на четырех столбах: профилактика, лечение, понижение вреда и правопорядок. Эта модель предполагает не просто наказание, а комплексный подход к проблеме наркомании, где здоровье людей ставится во главу угла.
Самым известным достижением Оуэна в рамках этой стратегии стало открытие Insite в 2003 году – первой легальной клиники для инъекционных пользователей в Северной Америке. Здесь люди могли безопасно употреблять наркотики под наблюдением медиков, получать консультации и направление на реабилитацию. И результат не заставил себя ждать! За первые 20 лет работы Insite персонал центра помог при почти 12 тысячах передозировок и направил более 70 тысяч человек на лечение. Ни один клиент не умер от передозировки прямо в центре.
Критика и противоречивые моменты
Не все решения Филипа Оуэна воспринимались все равно тепло. Его смелая позиция по поводу наркозависимых, особенно поддержка концепции Four Pillars Approach, вызвала напряжение внутри его собственной партии – Непартийной ассоциации (NPA). Многие коллеги считали, что он слишком мягко относится к проблеме наркомании. Поэтому Оуэн фактически потерял поддержку для дальнейшей политической карьеры. После его ухода NPA даже проиграла муниципальные выборы 2002 года, а вернуться к власти смогла только в 2005 году.
Кроме внутрипартийных споров, на Филипа также обрушилась критика из-за его комментариев в ходе расследования серийного убийцы Роберта Пиктона. Когда в районе Даунтаун Истсайд исчезли около двадцати женщин, Оуэн заявил, что нет доказательств, что работает серийный убийца. Тогда его слова восприняли неоднозначно. Часть общественности и медиа подвергли критике мэра за недооценку серьезности ситуации, особенно в отношении пропавших женщин, занимавшихся секс-работой. Впоследствии, в 2011 году, Оуэн опубликовал извинения в крупных канадских газетах за свои комментарии по замедлению расследования.
Лично для него эти споры имели еще более плохие последствия. Некоторые давние друзья и знакомые перестали общаться с ним и его женой Бритой из-за публичной поддержки реформ в сфере наркомании. Это указывает, как тяжело было принимать непопулярные, но нужные решения. И все же, несмотря на критику, Филип оставался верным своим принципам. Ведь он хотел спасать жизнь и изменять систему к лучшему, даже если это стоило личных потерь.
Признание и наследие
При жизни Филип Оуэн получил многочисленные награды и признания, подтверждающие его вклад в общество. В 2008 году он был удостоен Order of Canada, одной из самых высоких государственных наград страны. В 2014 году получил Order of the Diocese of New Westminster за многолетнее участие в общественной жизни и церковных делах.
Его наследие выходит далеко за пределы знаков отличия. Благодаря Филипу в Университете Британской Колумбии была основана Philip Owen Professorship in Addiction Medicine, позволяющая готовить новое поколение специалистов по лечению наркозависимости. Это реальный вклад в реформу общественного здоровья, который будет ощутим еще многие годы.
Филип существенно повлиял на городскую политику Ванкувера. Благодаря его усилиям в жилищной политике, развитии культурных центров, городских инициативах и реформе подхода к наркозависимым город стал более безопасным. Его решительность показала, что политика может спасать жизнь.
Оуэн активно делился своим опытом на международном уровне. Он принимал участие в конференциях и форумах по реформированию политики по наркотикам в Канаде, Европе, США и даже Афганистане. Его подход, основанный на науке и заботе о людях, стал примером для других городов и стран, ищущих эффективные и гуманные пути решения проблемы наркозависимости.
Источники:
- https://www.vancouver.anglican.ca/news/philip-owen-cm-odnw-awarded-honorary-degree-by-vst
- https://magazine.alumni.ubc.ca/2020/give-ubc/four-pillars-legacy-philip-owen-professorship-addiction-medicine
- https://thetyee.ca/News/2012/03/21/Vancouver-Drug-Policy
- https://vancouver.citynews.ca/2021/10/01/vancouver-mayor-philip-owen-obit